Что бы там ни говорили, но черкасский политикум во многом уникален. А наши местечковые политики во имя достижения своих собственных меркантильных целей часто готовы на самые невероятные комбинации.

За примерами далеко ходить не нужно — когда на прошлой неделе депутаты горсовета попытались рассмотреть городской бюджет, то неожиданно выяснилось немало весьма примечательных фактов. Например, управлениям социальной защиты и территориальным центрам, которые работают в составе двух черкасских районных исполкомов, минсоцзащиты придало в этом году ряд дополнительных функций. Для их реализации в Приднепровском райсовете необходимо создать 9, а в Сосновском 11 новых рабочих мест. Это будут те люди, которые не станут отсиживаться во властных кабинетах, им предстоит непосредственно работать с населением. И для финансирования этой работы необходимо около 280 тысяч гривен в год, что для “Сосновки” и “Приднепровки” оптом выливается уже в сумму 560 тысяч.

Казалось бы, чего проще — утвердить бюджет города, а обе районные рады пусть примут решения об изменениях. Но все произошло совсем даже по-другому. Приднепровский и Сосновский райсоветы дружно, как бы по мановению одной загадочной руки приняли совершенно другие решения — добавили в штаты своих исполкомов не социальных работников, а замов глав районов. А должность эта совсем не дешевая, согласно штатному расписанию заместитель районного головы получает зарплату, превышающую 5 тысяч гривен, служебный кабинет с персональным секретарем и автомобиль с личным водителем. В общем за год черкасские налогоплательщики выложат за подобное удовольствие ни много, ни мало 100–150 тысяч гривен… Это только на зарплату, а добавьте расходы на содержание помещений и автомобилей, оплату труда секретарей и водителей — сумма получается вообще фантастическая! Чем же вызвана такая спешка и непомерная чиновничья щедрость? А причины тут, оказывается, совершенно прозаические.

Напомним, что после прошлогодних выборов большинство мандатов в районных советах Черкасс досталось членам БЮТа. Они же переформатировали на свое усмотрение исполкомы и аппарат, посадив туда, по мнению представителей многих других политических сил, исключительно своих безработных соратников из числа депутатов советов других уровней — городского и областного. Такая вот круговая порука в действии. Причем возражения всех остальных были попросту проигнорированы. БЮТ во всех случаях имел контрольный пакет голосов в обеих райрадах, что позволяло принимать практически любое решение практически единогласно.

После прошлогодних выборов представители местных организаций Блока Юлии Тимошенко были вынуждены радикально изменить свою риторику. Ведь согласно программе той же Юлии Владимировны в Украине следует минимизировать затраты на содержание чиновничьего аппарата и значительно увеличить расходы бюджета на социальную защиту населения. Все, казалось бы, предельно просто и выполнимо. Тем более, что еще в сентябре 2005 года черкасский городской совет принял решение не создавать районные рады — это, по мнению депутатов, могло значительно облегчить нагрузку на бюджет для содержания аппарата управления (чиновников райсоветов) — и освободившиеся средства распределить в соответствии с нуждами бюджета.

При этом закрывать райрады, как сегодня многие утверждают в пылу политических баталий, никто не собирался. Они были бы трансформированы в районные администрации, которые и перебрали бы на себя все функции территориальных центров, управлений социальной защиты населения, отделов субсидий и других структур, которые непосредственно работают и контактируют с населением. Заметьте, вопреки раздающимся сегодня воплям сторонников сохранения районного деления города, что ликвидация районов приведет к уничтожению этих функций, сокращается именно чиновничий аппарат управления. Но население вряд ли поднимется на защиту ожиревшего и погрязшего в коррупционных схемах чиновничества, поэтому и льется потоком вся эта ложь.

Однако тут неожиданно включился фактор политический — районные советы стали опорными пунктами совершенно определенных политических игроков, которым, правда, впоследствии это так и не помогло сохранить власть. Но несмотря на жаркие споры и очевидную незаконность выборы депутатов районных советов были проведены вместе с выборами депутатов других уровней в марте прошлого года. Если раньше БЮТ откровенно выступал против райрад, критиковал их работу, то именно после этого ситуация коренным образом изменилась — в райрадах получили должности немало безработных активистов этой популярной в Черкассах политической силы. Критика сразу исчезла. А взамен все чаще начали появляться решения, приводящие к увеличению финансирования аппаратов управления. По данным редакции, заработная плата главы райсовета — около 6 тысяч гривен. В каждом районе теперь уже по 4 заместителя с зарплатой немного поменьше — в 5 тысяч. Не правда ли, странная позиция с оглядкой на обещания Юлии Владимировны?

Но чтобы до конца разобраться в этой ситуации, необходимо четко понимать тот политический расклад, который полгода назад возник в нашем городе. БЮТ получил большинство мандатов в советах практически всех уровней. Правда, фракция в городском оказалась расколотой на два крайне враждебных лагеря. Один из тогдашних лидеров городского БЮТа Сергей Одарич начал вести собственную избирательную кампанию, выдвинувшись кандидатом на должность городского головы. Это пришлось не по нраву некоторой части городского БЮТа, видевшей на этом месте своего собственного “местного”. Одарич же взял на вооружение риторику о необходимости радикального изменения ситуации в городе, а в ответ получил яростное сопротивление своих тогдашних однопартийцев, исключивших его вместе с восемью соратниками из фракции, а затем и вообще из БЮТа. С этого самого момента Блок Юлии Тимошенко в горсовете перестал быть решающей силой. Расклад сил получился таким, что созданная Одаричем фракция “Справедливость” без труда могла создать свое собственное большинство, сблокировавшись с иными “небютовскими” фракциями и депутатскими группами.

Для лидеров местного БЮТа ситуация оказалась патовой — они потеряли единоличный контроль над депутат-ским корпусом и оказались под угрозой замены “бютовского” секретаря Анатолия Каленчука, который в тот момент сам стал кандидатом на пост мэра. Ситуация вообще зашла в тупик после того, как Одарич в конце концов победил на выборах и стал мэром, заявив о намерении провести радикальные реформы в городе. Для определенных политических игроков возникла явно патовая ситуация, грозившая обернуться потерей власти и контроля над финансовыми потоками и коррупциоными схемами в городе.

В период выборов никто особо и не скрывал, что главная городская ценность — земля (имеется в виду та ее часть, которую можно использовать под застройку). Грамотно распорядившись этим капиталом, Черкассы, его жители на многие годы или даже десятилетия могли бы избавиться от массы проблем — реконструировать за счет вырученных средств коммуникации, дороги, начать строить социальное жилье, спасти находящуюся в коматозном состоянии городскую коммунальную сферу. Одарич откровенно выступил против криминальных схем, процветающих в Черкассах, что привело к появлению у него единомышленников.

Но вместе с тем и противостояние под прикрытием политических лозунгов лишь усилилось. Большинство, которое ранее безоговорочно поддерживало секретаря горсовета “бютовца” Анатолия Каленчука, расшаталось. Возникла реальная угроза переформатирования большинства городского совета уже вокруг мэра и его реформаторских усилий. Но тут как нельзя кстати горсовет приступил к обсуждению темы районов и многострадального городского бюджета. Если в декабре во время формирования и широкого обсуждения бюджета города депутаты горсовета из фракции БЮТа не проявляли особого интереса к нему, то уже на сессии, состоявшейся 23 января, бюджет был “зарублен” именно благодаря стараниям “бютовцев”. Столь откровенный демарш понадобился лишь для того, чтобы перевести вопрос в плоскость политического торжища. Одновременно с этим был успешно “заговорен” вопрос о дальнейшей судьбе Приднепровского и Сосновского райсоветов. Ну а в качестве ответа на инициативу ликвидировать наконец районные чиновничьи структуры, не иначе как с подачи безраздельно “рулящих” там “бютовцев”, районные советы в одностороннем порядке приписали себе еще полномочий, увеличив количественный состав своих исполкомов и добавив в штатное расписание по одному заместителю председателя райсовета.

Но тут неожиданно распространились слухи о том, что новосозданные должности замов глав районных рад являются не чем иным как своеобразной взяткой, данной “бютовцами” местным “регионалам”, которые и трудоустроили на теплые должности своих нуждающихся безработных соратников. Напомним, что “взятка” эта не мала — должностной оклад в 5 тысяч гривен. Подтверждение этой информации можно найти, если сопоставить синхронность голосования фракций БЮТа и “Регионов” в горсовете на прошлой неделе, когда они успешно “обломали” принятие городского бюджета, пролоббировали сохранение финансирования коммунальных СМИ (городскому бюджету это будет стоить не одну сотню тысяч гривен, зато кое-кому из политиков перепадет “шаровая” рекламная поддержка), а также приняли решения по ряду политически противоречивых вопросов, например, о распределении полномочий между районными советами и городом. Единодушие политических оппонентов можно объяснить лишь с позиции меркантильности. Впрочем, легко проследить еще одну интересную тенденцию. БЮТ, пойдя навстречу “регионалам”, убивает сразу двух зайцев. Во-первых, укрепляет депутатское большинство, дав откровенную своеобразную взятку Партии регионов. Во-вторых, тем самым дискредитирует эту самую партию в глазах общественности города. Ведь не является особым секретом тот факт, что один из новоиспеченных замов — член Партии регионов — провел незабываемые пять лет своей жизни в пригороде Черкасс в зоне № 62, именуемой в простонародье “Хуторской”. А что говорить о еще двух новых членах районных исполкомов?

Народная молва гласит, что это вообще представители черкасского криминалитета, которые совсем недавно написали заявления о вступлении в Партию регионов. Что это как не откровенная “подстава” “регионалов” “бютовцами”? Ведь разглашение сведений о том, кто занял новосозданные должности, просто неизбежно и вряд ли понравится общественности Черкасс. А информация об их криминальных связях и биографиях, естественно, в период выборов будет растиражирована в “бютовской” прессе. Тонкая политическая игра и тщательно продуманный план? Деление на политические партии для очень многих из тех, кто сегодня находится при власти, весьма условно. Особенно в Черкассах, где местные лидеры совершенно разных политических сил имеют общие корни, даже сов-местный бизнес, не говоря уже о дружном участии в дележе доходов от криминальных схем продажи той же городской земли. Да и взаимное “кидалово” для них не ново. Сколько раз ссорились и мирились! Новая ссора уже не за горами — не кто иной как черкасский БЮТ (ну, возможно, еще “Наша Украина”) в период выборов разыграет карту криминализированности своего главного оппонента — Партии регионов. Хотя капкан этот “регионалам” подстроили именно они. Но местные “регионалы” в силу некоторых причин сами этому поспособствовали. Каких именно причин? Это уже отдельный разговор, к которому мы вынуждены будем вернуться в наших следующих публикациях.

Итак, подведем итог. Содержание аппаратов управления двух районных исполкомов ежегодно обходится черкасщанам в 6 миллионов гривен. Из них лишь полтора–два миллиона идет на финансирование структур, которые непосредственно занимаются социальной проблематикой. Остальные же 4–4,5 миллиона гривен тратятся на содержание чиновников, в чьем подчинении находится всего по паре–тройке человек. Не целесообразнее ли было бы потратить эти деньги на финансирование программ помощи малоимущим и инвалидам? Но местные вожди блока Юлии Владимировны имеют по этому поводу особое мнение. И их абсолютно “не колышет” тот факт, что сама Тимошенко неоднократно заявляла о необходимости сокращения чиновничьего аппарата. Или это требование не распространяется на чиновников-”бютовцев”?

Впрочем, план по дискредитации Партии регионов может быть не менее важен, чем сохранение партийного лица. Да и экономические интересы членов партии не на последнем месте. Предположим, что некто, имея четкий план и виды на наше с вами городское добро, вознамерился сохранить статус-кво. Практически потеряв власть на уровне города, пытается превратить райисполкомы в свои избирательные штабы? Возможно. Но какая разница, чей флаг сегодня развевается над райсоветами — БЮТа или “Регионов”? Вообще целесообразнее было бы поднять на флагштоках “Веселого Роджера” с лозунгом “Грабь награбленное!”. По крайней мере так было бы честнее. А новоиспеченные “смотрящие”, введенные в штабы “по понятиям”, обеспечат честность дележа.

Источник:

antenna.com.ua